Skrzynka skarg: Dlaczego sesje rady gminy w Rzekuniu nie są transmitowane na żywo? Wójt wyjaśnia

Skrzynka skarg, pochwał, pytań i pomysłów:

Mieszkańcy gminy Rzekuń zainteresowali się faktem braku transmisji z obrad gminnego samorządu. Według nowych przepisów takie relacje z sesji rady gminy powinny być dostępne, ale na stronie urzędu niektórzy nie mogli ich odnaleźć.

Do naszej redakcji mieszkańcy gminy przesłali w tym zakresie pytania. Proszą tez, aby lokalny samorząd ustosunkował się do sprawy.

Reklama- Zgodnie z nowelizacją ustaw samorządowych z dnia 11 stycznia 2018 r. w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych Dz. U. poz. 130 sesje rady (miasta, gminy, powiatu) winny być nagrywane i transmitowane. Jako mieszkaniec gminy Rzekuń nie wymagam transmisji "na żywo", tak jak to się dzieje w mieście czy powiecie, ale zamieszczanie nagrań na stronie Urzędu Gminy nie powinno stanowić problemu, zważywszy na fakt, że przewija się tam masa informacji, powielanych i przypominanych non stop, zwłaszcza na temat pomysłów inwestycyjnych. Zamieszczanie obrad stanowi jednak problem, bo albo sesje się pojawiają ze sporym opóźnieniem, albo w ogóle. Taki stan rzeczy z założenia sugeruje, że to nie przypadek, ale celowo ktoś przebiegu obrad nie zamieszcza. Tymczasem jako mieszkaniec, który nie może uczestniczyć w obradach z racji godzin pracy, chciałbym zobaczyć, jak wygląda praca rady gminy obecnej kadencji, wybrałem radnego ze swojego okręgu i ciekaw jestem, w jaki sposób nas - mieszkańców reprezentuje, czy realizuje obietnice wyborcze. W poprzednich kadencjach niemal z każdej sesji pojawiały się w mediach artykuły z opisem przebiegu obrad, obecnie zupełnie nic. Chciałbym skonfrontować to, co chodzi pocztą pantoflową z tym, co ma miejsce podczas obrad sesji rady gminy. Nie żądam nic nadzwyczajnego, dostosowania się do ogólnie przyjętych zmian ustawowych - pisze mieszkaniec gminy Rzekuń.

Reklama- Zwracam się z uprzejmą prośba o wyjaśnienie sprawy braku publikacji obrad sesji Rady Gminy w Rzekuniu. Zgodnie z nowelizacją Ustawy o samorządzie gminnym art.20. ust. 1b. brzmi "Obrady rady gminy są transmitowane i utrwalane za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk. Nagrania obrad są udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej gminy oraz inny sposób zwyczajowo przyjęty". Jestem mieszkańcem gminy Rzekuń i interesuje mnie działalność lokalnych samorządów. Na żywo można było obejrzeć tylko pierwszą sesję obecnej kadencji. Kolejne pojawiały się na stronie gminy, w zakładce rada gminy, w późniejszym czasie. Z ostatniej sesji listopadowej do dziś brak jest nagrania, chyba, że jest tak ukryte, że nie potrafię znaleźć - pisze inny mieszkaniec.

ReklamaOdpowiada Bartosz Podolak, wójt gminy Rzekuń:

Chciałbym poinformować, że art.  20.  ust. 1b.  ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 506 ze zm.) mówi: "Obrady rady gminy są transmitowane i utrwalane za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk. Nagrania obrad są udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej gminy oraz w inny sposób zwyczajowo przyjęty."

Zgodnie z tym przepisem nagrania sesji są umieszczane na stronie BIP urzędu gminy. Zapis powyższy nie określa terminu wykonania tych trzech odrębnych czynności tj. transmisji, utrwalenia za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk oraz wreszcie udostępnienia w BIP i na stronie internetowej gminy obrad rady gminy a jedynie zobowiązuje do wykonania takich czynności.

ReklamaJak zauważył prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych odpowiednie zaprojektowanie przez administratorów procedur postępowania w związku z transmisją i nagrywaniem, a także dalszym udostępnianiem nagrań z obrad kolegialnych organów jednostek samorządu terytorialnego powinno zapewnić ochronę tych danych na każdym etapie ich przetwarzania. Dotyczy to więc zarówno ich rejestrowania jak i udostępniania zapewniając jednocześnie prawo do informacji publicznej.

Podkreślić należy, że sam obowiązek upublicznienia nagrań w BIP i na stronach internetowych nie oznacza prawa do dowolnego ujawnienia wszystkich danych osobowych, które mogą być świadomie lub bez pełnej świadomości ich ujawnienia w trakcie trwających obrad przetwarzane na posiedzeniu kolegialnych organów.

W związku z powyższym administrator (w tym wypadku wójt gminy Rzekuń), przed publikacją nagrania w sieci (strona BIP Urzędu Gminy w Rzekuniu) jest zobowiązany dokonać oceny niezbędności ich ujawnienia z punktu widzenia celu informacyjnego, któremu ta publikacja ma służyć.

ReklamaIstnieje ugruntowane orzecznictwo sądowe mówiące, że publikacja informacji publicznej w BIP powinna wiązać się z usunięciem danych osobowych osób prywatnych lub ich zanonimizowaniem.

Transmisja "na żywo" obrad sesji rady gminy, jak określa to czytelnik, nie zapewnia naszym zdaniem możliwości wyeliminowania, w istniejących warunkach technicznych urzędu, nieuprawnionego ujawnienia danych osobowych. Z pewnością również czytelnik nie chciałby by jego dane osobowe, w tym szczególnie wrażliwe, zostały ujawnione podczas obrad rady gminy. Może się tak zdarzyć, nawet zupełnie nieświadomie, np. w wypowiedzi lub prezentacji jakiegoś materiału przez radnego, sołtysa, pracownika urzędu czy też publiczność obecną na posiedzeniu rady gminy. Jedynie anonimizacja przed publikacją pozwala na wyeliminowanie takiego faktu.

Jednocześnie zapewniam, że całość nagrania sesji rady gminy, bez ewentualnej ingerencji w jej treść, jest zachowana i archiwizowana oraz może być udostępniona odpowiednim organom w pierwotnej formie. Czytelnik, będący, jak sam napisał, mieszkańcem gminy Rzekuń, może swobodnie uczestniczyć jako publiczność w obradach rady gminy, mając możliwość ich oglądania i słuchania "na żywo".

Wyświetleń: 4442

komentarze: -

07:59, 14.12.2019r.